Суббота, 22 февраля 2020

Состояние законности в сфере противодействия коррупции

Состояние законности в сфере противодействия коррупции
  • Просмотров: 681

Международный день борьбы с коррупцией провозглашён Генеральной Ассамблеей ООН и отмечается ежегодно 9 декабря, начиная с 2004 года. Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, явилось углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней.

В деятельности прокуратуры Ленинградской области вопросы борьбы с коррупцией выступают одними из приоритетных.

Только в текущем году прокурорами выявлено 2722 нарушения законодательства о противодействии коррупции, принесено 889 протестов, в суд направлен 61 иск на общую сумму более 17,5 млн. руб., внесено 717 представлений, в результате рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 809 лиц, 5 лиц освобождено от должности в связи с утратой доверия.

Кроме того, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 174 лица, в органы предварительного расследования направлено 30 материалов, по результатам рассмотрения которых возбуждено 17 уголовных дел.

Например, по материалам проверки прокуратуры области региональным следственным управлением СК России возбуждено уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ в отношении одного из руководителей государственного учреждения, подведомственного Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Указанное должностное лицо назначило своим приказом К., при этом несоответствующего квалификационным требованиям, предъявляемым к стажу работы на руководящих должностях, на должность начальника территориального отдела данного государственного учреждения. После чего, в целях создания благоприятных условий для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 110000 кв.м., принадлежащего родственнику К., и образованных из него 27 земельных участков, дал указание своей подчиненной В. провести их кадастровый учет в первоочередном порядке в течение одного дня. За данные действия, а также за общее покровительство и попустительство, начальник территориального отдела К. передал его родственнице земельный участок, площадью 2000 кв.м.

В ходе декларационной кампании внимание прокуроров акцентируется на проверке достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными и муниципальными служащими. В текущем году уже выявлено 485 нарушений, связанных с представлением недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, внесено 124 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 231 должностное лицо.

Например, в связи с такими нарушениями, допущенными отдельными руководителями территориальных подразделений управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области прокуратурой области начальнику ГУ МВД внесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 8 должностных лиц.

В текущем году прокурорами принимались меры по выявлению нарушений законодательства о контроле за расходами государственных, муниципальных служащих.

К примеру, установлено превышение расходов заместителя главы администрации одного из муниципальных образований Ленинградской области и его супруги над их доходами в связи с приобретением последними жилого и нежилого помещений стоимостью более 13,6 млн. руб. По данному факту прокурором области приняты меры прокурорского реагирования.

Нередко, допускаемые чиновниками нарушения антикоррупционного законодательства, приводят к досрочному их увольнению либо лишению полномочий.

Например, заместитель главы администрации муниципального образования, будучи председателем конкурсной комиссии по отбору претендента на замещение вакантной должности руководителя образовательной организации, используя свое должностное положение, предоставила незаконное преимущество и обеспечила победу в отборе своей знакомой, связанной с ней давними дружескими и рабочими отношениями. В связи с выявленными нарушениями прокурором главе администрации внесено представление, по результатам рассмотрения которого заместитель главы администрации уволена с муниципальной службы в связи с утратой доверия.

В текущем году в области возбуждено 178 уголовных дел, в том числе 22 по фактам получения взяток. Наиболее крупной взяткой явилась взятка в размере свыше 11 млн. руб. главе администрации одного из муниципальных образований, переданная генеральным директором коммерческой организации, за оказание содействия в изменении категории разрешенного использования земельного участка, а также внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования.

В производстве следователей находилось 5 уголовных дел о преступлениях, совершенных в составе организованных групп.

Так, СУ СК России по Ленинградской области завершено проведение следственных действий по уголовному делу в отношении руководителя федерального государственного учреждения и других лиц, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Указанными лицами совершено хищение бюджетных денежных средств, выделенных на производство работ по текущему ремонту светящих навигационных знаков в сумме свыше 35 млн. руб.

В текущем году в суд направлено уголовное дело в отношении бывших главного и ведущего бухгалтеров территориального органа внутренних дел, обвиняемых в совершении двух эпизодов мошенничеств в составе организованной группы с причинением ущерба бюджету Российской Федерации на общую сумму свыше 78 млн. руб.

Правоохранительными органами выявлялись преступления коррупционной направленности при реализации государственных (муниципальных) программ.

Например, по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ возбуждено уголовное дело в отношении главы муниципального образования и главы администрации этого же муниципального образования по факту получения ими взятки за обеспечение заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В целях возмещения причиненного ущерба на стадии следствия наложен арест на имущество фигурантов в сумме более 147 млн. рублей.

В дальнейшем работа органов прокуратуры области, как и прежде, будет нацелена на реализацию Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, защиту прав и законных интересов государства при расходовании бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов.