Воскресенье, 24 марта 2019

Реализация мер, направленных на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Органами прокуратуры области на постоянной основе реализуются меры, направленные на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе предупреждение и пресечения «откатов».

Так, в 2018 году прокурорами выявлено 297 нарушений закона, принесено 44 протеста, по удовлетворенным протестам отменен и изменен 41 незаконный правовой акт, в суд направлено 16 исковых заявлений на сумму 18714 тыс. руб., внесено 85 представлений, по результатам рассмотрения которых 80 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 72 лица, объявлено предостережения, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала.

Как правило, типичными нарушениями в указанной сфере являются наличие конфликта интересов и аффилированности у представителей организаторов и участников закупок.

Например, Кировской городской прокуратурой установлено, что глава Отрадненского городского поселения на протяжении 2015-2017 гг. и 3 месяцев 2018 года заключал договоры стоимостью до 100 тыс. руб. с индивидуальным предпринимателем, являвшимся его двоюродным братом.

По данному факту 20.03.2018 Кировским городским прокурором в совет депутатов Отрадненского городского поселения внесено представление. По результатам рассмотрения представления полномочия главы Отрадненского городского поселения прекращены.

Гатчинской городской прокуратурой установлен факт заключения директором МКУ «Центр бытового обслуживания и благоустройства»договора на выполнение работ по ремонту братских захоронений с коммерческой организацией, директор которой приходился родным отцом заказчику.

В связи с непринятием МКУ «Центр бытового обслуживания и благоустройства» мер по профилактике коррупции, в том числе мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных положениями локальных правовых актов, принятых учреждением в сфере противодействия коррупции, 05.03.2018 и.о. Гатчинского городского прокурора главе администрации Дружногорского городского поселения внесено представление. По результатам рассмотрения представления приняты меры по урегулированию конфликта интересов, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Распространенными нарушениями являются завышение стоимости работ и оплата фактически невыполненных работ, а также получение должностными лицами заказчиков «откатов» и взяток от представителей коммерческих организаций за обеспечение победы последних в конкурсных процедурах, которое ни одним прокурором не выявлялось.

Так, по требованию прокуратуры области СУ СК по Ленинградской области 22.05.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, в отношении депутата совета депутатов Свердловского городского поселения, одновременно замещающего должность заместителем директора МКУ «Единая служба заказчика» администрации Свердловского городского поселения.

Установлено, что названный депутат, входящий в состав закупочной комиссии МКУ «Единая служба заказчика», получил от представителя коммерческой организации взятку в размере 178 тыс. руб. за обеспечение победы юридического лица в проводимых учреждением конкурсных процедурах на заключение муниципального контракта по благоустройству территории.

Подпорожским городским прокурором установлен факт перечисления администрацией Подпорожского муниципального района денежных средств коммерческой организации в счет оплаты по муниципальному контракту на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, условия которого не исполнены. При этом, глава администрации Подпорожского муниципального района, подписавший акты о приемке выполненных работ, находился на протяжении длительного времени в дружеских отношениях с учредителем данной коммерческой организации. Материалы прокурорской проверки послужили основанием для возбуждения СО ОМВД России по Подпорожскому району 17.11.2018 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

По материалам проверки Кингисеппской городской прокуратуры 29.09.2018 СО ОМВД России по Кингисеппскому району возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении исполнительного директора коммерческой организации, предъявившей к приемке и оплате завышенные по стоимости и не соответствующие качеству работы.

Ход и результаты расследования указанных уголовных дел находятся на контроле городских прокуроров.